چهارمین نشست شورای دبیران تشکلهای وارداتی کشور با حضور نمایندگان سازمان بازرسی کل کشور مستقر در گمرک و جمعی از دبیران تشکلهای وارداتی برگزار شد.
به گزارش روابطعمومی فدراسیون واردات ایران، موضوع نشست بررسی اختلافات ما بین واردکنندگان و دایره ارزش گمرک بود. چندین سال است واردکنندگان به شیوه تعیین ارزش از سوی گمرک اعتراض دارند و آن را خلاف قانون مطرح میکنند. واردکنندگان معتقدند، دفتر بررسی و تعیین ارزش گمرک، نه تنها قیمتهای تعیین شده از سوی واردکنندگان را رد میکند، بلکه ارزش اعلامی اتاقهای بازرگانی کشورهای مبدا و سفارتخانهها را نیز نمیپذیرد.
فدراسیون واردات ایران، برای حل و فصل این موضوع، از بهزاد حیدری، سربازرس سازمان بازرسی کل کشور مستقر در گمرک، سعید احمدی و حسن محمدزاده بازرسان این سازمان دعوت کرد، ضمن شنیدن صدای تشکلهای وارداتی، مستندات آنها را نیز مشاهده کند.
در این نشست مقیمی دبیرانجمن واردکنندگان فرآوردههای آرایشی، بهداشتی و عطریات، موضوع جلسه را تشریح کرد و از دبیران تشکلها خواست مکاتبهها، ” price list ” (بهای اعلام شده) و مستندات مورد اختلاف با گمرک را به نمایندگان سازمان بازرسی ارائه کنند.
نقطه اشتراک گمرک و واردکنندگان
در این نشست سربازرس سازمان بازرسی درباره این پرونده گفت: ما در سازمان بازرسی کل کشور، پروندهای با موضوع ارزشگذاری کالاها داریم. بر این اساس نحوه استفاده گمرک از سامانه “tsc”(سامانه جستجوی ارزش)، نحوه ارزشگذاری، دوگانگیهای به وجود آمده و اختلافهای بین واردکنندگان و دفتر تعیین ارزش را بررسی میکند.
حیدری علت پیگیری این موضوع را اعلام افزایش چشمگیر میزان ارزشگذاری گمرک، از نیمه سال ۱۳۹۵ تاکنون مطرح کرد که بر قیمتگذاری نهایی و تورم موجود اثر گذاشته است.
او به نشست مشترک با گمرک پیرامون موضوع ارزشگذاری نیز اشاره کرد و گفت: مسوولین گمرک معتقدند مطابق ماده ۱۵ عمل میکنند و ” price list ” هایی که مورد تایید اتاقهای بازرگانی کشور مبدا و یا کنسولگری است را پذیرفتهاند. از سویی نیز خواهان همکاری با بخشخصوصی هستند.
حیدری افزود: مسوولین دفتر تعیین ارزش گمرک بر این باورند که “tsc”صرفا یک سامانه اطلاعاتی است که جداول آن نیاز به بروزرسانی دارد و اعلام آمادکی کرد، این اصلاحات را با همکاری بخشخصوصی انجام دهند.
او اظهار کرد: برای بررسی دقیق موارد مورد اختلاف با گمرک ما نیاز به مستندات داریم. اگر زیر مجموعههای شما مکاتباتی در مورد تعیین ارزش کالا انجام دادند و شما به پاسخ گمرک اعتراض دارید. مستندات و” ” price list ” ها را جهت بررسی به ما ارائه کنید.
حیدری تاکید کرد: ما میخواهیم در موضوع ارزشگذاری با گمرک و بخش خصوصی به نطقه اشتراک برسیم. نقطهای که دولت و حاکمیت از منابع مالی پیشبینی شده، منتفع شوند و بخشخصوصی نیز احساس عدالت کند.
لیست محرمانه در اقتصاد جایی ندارد
در این نشست حاجیپور با نقد مدیریت اقتصادی کشور گفت: هنوز باد تحریمها به کشور نرسیده است که دولتمردان به فعالان اقتصادی فشار میآورند. ما باور داریم که فشارهای داخلی صرفا برای تجار نیست بلکه برای تولیدکنندگان نیز هست. تقریبا از اواخر سال گذشته گمرک، سازمان تامین اجتماعی و سایر بخشهای دولت، فعالان اقتصادی را با سیاستهایشان به سختی انداختند.
او در بخش دیگری از سخنانش به اهمیت شفافسازی در اقتصاد اشاره کرد و گفت: ما امروز در اتاق بازرگانی، تشکلها و شما در سازمان بازرسی همه باید به دنبال شفافسازی امور باشیم، قطعا دستگاههای دولتی همچون گمرک نیز به دنبال این شفافسازی هستند، اما باید این موضوع به سرعت رخ دهد.
حاجیپور افزود: شفافسازی یعنی گردش اطلاعات صحیح و بدون مانع و قابل دسترس برای همگان است.
به گفته او تجار در تنظیم بازار نقش مهمی دارند؛ براین اساس اطلاعات درست باید در اختیار این طیف قرار گیرد؛ تا بتوانند برحسب نیاز کشور اقدام کنند. آنها نمیتوانند در قبال تنظیم بازار مسوول باشند؛ درحالی که دسترسی به اطلاعات صحیح ندارند. آن هم در شرایطی که هر لحظه شاهد تصمیمات مختلف و متناقض دولت هستند. تصمیماتی که اقتصاد کشور و فعالان اقتصادی را فلج کرده است.
حاجیپور اظهار کرد: درحال حاضر بسیاری تجار به دلیل ممنوعیت آنی ثبت سفارش، دچار بحران شدند، چون یا در حال مذاکره با طرف خارجی بودند یا کالای آنها درحال بارگیری روی کشتی و یا درحال تخلیه و بارگیری در کشور میباشد.
او افزود: چنانچه دولت میخواهد تصمیمات کلانی از جمله ممنوعیتها را اعلام کند، حداقل انتظار تجار این است که این موضوع باید از قبل، اطلاع رسانی شود. اما دیگر نباید تجار را با تصمیمات خلق الساعه در تنگنا بگذارد. دولت حداقل اجاز دهد آنهایی که درحال مذاکره بودند و یا کالا را معامله کردند و توان تامین ارز هم دارند، بتوانند کالا را وارد کنند.
پایش بدون اطلاعات
فرهاد طاهریان دبیر انجمن واردکنندگان فرآوردههای خام دامی، با اشاره به اینکه کالاهای اساسی در این حوزه مشکل چندانی ندارند. پیشنهاد داد: برای حل موضوع ارزشگذاری از سوی تشکلها کار کارشناسی انجام دهند؛ سپس همه زیر چتر فدراسیون واردات از طریق سامانه اطلاعات قیمت را بروز کنند؛ تا گمرک از یک دریچه ارزش را ببیند.
او افزود: البته هنوز دستگاههای دولتی به ما اعتماد ندارند، حتی بخشهایی که از ما خدمات مشاوره میخواهند به ما دسترسی برای کسب اطلاعات را نمیدهند. ما از سازمان بازرسی میخواهیم کمک کند، این فضا فراهم شود. با ایجاد سطح دسترسی تشکلها قادرند به خوبی رصد و پایش کنند.
طاهریان در بخش دیگر به موضوع تعیین اسناد تجاری توسط نمایندگی در خارج اشاره کرد، گفت در گذشته که شرایط مناسب بود، متاسفانه این موضوع پیگیری و اجرایی نشد. اما اکنون که فضا برای تعیین اسناد تجاری توسط نمایندگی در خارج ایدهآل نیست؛ قصد اجرایی شدن آن را دارند. براین اساس ما میخواهیم در این موضوع نیز ورود کنید؛ چون اجرایی شدن این کار به صلاح نیست.
قیمتهای غیرواقعی گمرک
در بخش آغازین نشست، علی مسعودی دبیر اتحادیه شركتهای فنی مهندسی حفاظت الكترونیك و شبكههای ایمنی درباره روند تعیین ارزش در گمرک گفت: متاسفانه گمرک در گذشته ارزش کالاها را بیش از ارزش واقعی اعلام میکرد و اکنون نیز همین روند را دنبال میکند. یعنی رویه گذشته را کماکان دنبال میکند.
او در خصوص موضوع همکاری مشترک تشکلها و اتحادیهها با گمرک نیز توضیح داد: ما به درخواست گمرک ” price list ” تهیه و ارائه کردیم، اما گمرک نظرات ما را نپذیرفت.
او افزود: گمرک میتواند لیست ارائه شده تشکلها و اتحادیهها را در صورت اثبات خلاف آن رد و ارزش جدیدی اعلام کند. اما الان گمرک در فکر افزایش منابع خود است و یکجانبه قیمتگذاری میکند.
این موضوع را مقیمی نیز تایید کرد و گفت: درحال حاضر تنها مستندات گمرک در دایره ارزش یکسری سایتهای داخلی و خارجی متفرقهای که اعداد و ارقام گمرک تایید میکند. شما هم میدانید، راهاندازی سایتهای داخلی و خارجی برای هر مجموعهای امکانپذیر است.
او افزود: ما به دنبال حق هستیم، چه این حق به نفع ما باشد، چه نباشد. ما بارها فریاد زدیم، قیمت واقعی کالاهایی که گمرک ارزشگذاری میکند؛ بسیار پایینتر از ارزش اعلامی گمرک است. اما هیچ کس توجهی به این مطلب نکرد. ما میتوانیم با مستندات به شما بگویم، گمرک به نام حمایت از تولید داخل در مورد برخی کالاهایی را با چهارصد درصد تا هزار درصد بیشتر ارزش واقعی آن، قیمتگذاری کرده است.
محمد میرعابدینی، دبیر انجمن واردکنندگان لاستیک خودرو ایران نیز این مشکل را در مورد واردات کالاهایی چینی مطرح کرد.
مشکل ارزش بنیانی است
محمد آقایی، دبیر مجمع واردات با بیان اینکه مشکل ارزش سالهاست وجود دارد و بیش از ۸۰ درصد پرونده های موجود در کمیسیونهای گمرک مربوط به پروندههای تعیین ارزش است؛ گفت: بنده خیلی خوشبین نیستم که این مشکل به سادگی حل شود. چون این موضوع ریشه در ارزش مبنای محاسبه حقوق و عوارض گمرکی دارد. علت در گستردگی ردیفهای تعرفه و اختلاف زیاد طبقات تعرفه است.
او افزود: تا موضوع ردیفها حل نشود، این اختلافات پابرجاست. چرا این مشکل را کشوری مثل دبی ندارد؟ چون به اندازه ما ردیف تعرفه ندارد و همه چیز از پایه درست بوده است.
دبیر گروه واردکنندگان و نمایندگان شرکتهای خارجی، خواهان برگزاری نشست مشترک بین فدراسیون و سازمان بازرسی و گمرک شد و گفت: متاسفانه در گمرک بدبینی نسبت به تاجران و بویژه واردکنندگان هست که باید این بدبینی حل شود. چون آنها اکنون بین واردکننده رسمی و غیررسمی، واردکننده بزرگ یا کوچک و غیره هیچ تفاوتی قائل نیستند.
